但担任代理必须同时有“接受投注”的行为才能构成开设赌场罪。当代理直接接受投注的时候，它虽然没有直接开设赌场，却是在实施一种延伸的开设赌场行为，类似于设立分会场，招引赌客并掌握赌客的参赌情况，最后根据接受的投注情况抽头渔利。如果不接受投注，即使注册了账户，担任了赌博网站的代理，也不属于刑法规定的“开设赌场”的实行行为。当然，这里的“不接受投注”是指没有接受投注的行为和意图。如果建立了赌博网站或者为赌博网站担任代理，并且意图接受投注，由于意志以外的原因未能实际接受投注或者自动中止接受投注，则可以认定为开设赌场罪的未遂或中止。
在互联网时代，利用网络从事赌博、开设赌场等行为手段多样且形式隐蔽，刑法第三百零三条对开设赌场罪作出了规定，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，将以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的行为认定为“开设赌场”。最高人民法院、最高人民检察院也发布过相关指导性案例、典型案例，在司法实践中应如何认定网络赌博犯罪案件中“开设赌场”的行为呢？小编整理了相关裁判规则、相关观点、关联法条，供大家参考。
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【案例要旨】行为人以牟利为目的，利用网络棋牌游戏应用，通过线下兑换虚拟币，实施开设赌场犯罪的，其行为构成开设赌场罪。以游戏为名，通过缴纳报名费或者现金换取筹码参加游戏的形式，赢取筹码后能够兑换现金、有价证券或者其他财物的，其实质是赌博违法犯罪，应予以严惩。
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